| 北镇市经济局二○○六年工作总结 |
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| 2006-11-16 10:29 文章来源：北镇市经济局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2006年我局根据市委二届十一次全委扩大会议、政府全体会议和市政府经济工作会议精神，狠抓“国企改制、二、三产业发展、社会稳定”三项重点工作，本着“转变作风、加快改制、促进发展、保持稳定”的工作方针，遵循“抓住重点、突破难点、先易后难、稳步推进”的工作原则。在市委市政府的正确领导下，在主管市长的直接指挥下，经过全局上下一年来的艰苦工作，各项工作取得了一定成绩，重点工作总结如下：
一、突出抓了二、三产业的重点项目工作
2006年，根据市委、市政府提出的全市要着重发展二、三产业，抓大项目、抓税源型项目的工作思路，我局重点抓了二、三产业的重点项目工作，并取得了一定的成果。
2006年主要指标完成情况：
全市规模企业户数达到54户，规模以上工业总产值完成22亿元，为年计划的100%；规模以上工业增加值完成5.5亿元，为年计划的100%；工业固定资产投资额完成4.7亿元，为年计划4.5亿元的104%。
社会商品零售总额完成17亿元；流通服务业实现税收4500万元，占全市税收的30%；从业人数达到3.5万人，各类网点达到7000个；各类商品交易市场达到29处；商业街达到8条。
2006年全市新上和扩改项目73个，建成和在建固投超200万元的工业项目56个，其中固投超千万元的10个，超500万元的19个，超200万元的28个。
重点项目情况如下：
锦州汽车改装厂：该厂今年新上二期技改项目，总投资2830万元，新建压力容器厂房4000平方米、喷漆生产线1200平方米、成品车库地面10000平方米，购置各类起吊、焊接、冷加工、热处理等设备74台套。同时筹建汽贸公司。项目建成后，年生产能力到达到2000台，产值达到1.5亿元，税金达到407万元。
远航化肥北镇有限公司：该公司投入6500万元进行年产甲醇6万吨生产线技术改造，其中固定资产投入3200万元，对过去的老设备、老厂房进行了全面系统的改造。改造后，年产值可达1.5亿元，税金可实现500万元以上，经过一年来的技术改造，该企业已于8月份正式投产。
福兴钢构彩板工程有限公司：钢构彩板工程项目是北镇市福兴贸易有限公司与沈阳、鞍山个体老板三方共同投资新上的项目，总投资1000万元，主要生产钢结构彩钢瓦板房。项目投产后，该项目年产值可实现3000万元，实现税金400万元。
北旺绿色食品有限公司：该公司新上年屠宰、分割、肉制品加工30万头绿猪生产线，项目总投资4680万元，其中固定资产投资3480万元，该项目年底前投产。投产后，年产值可实现3亿元，销售收入3.5亿元，可实现税金2000万元。
翠龙肥业有限公司：该公司今年与沈阳季老板合资，共同投资2000万元，进行二期工程扩建，建筑面积5000平方米，现正在建设中，主要生产复合肥、复混肥和颗粒肥，年产量可达10万吨，年产值可实现1.6亿元。税金100万元；
该公司准备在年底前还要进行三期工程，三期工程扩建完成后公司生产能力将达到25万吨，年产值可达3亿元以上，税金可达500万元以上，该企业将成为我地区较大的肥业生产集团。
五峰米业有限公司：该公司2006年投资7100万元，利用当地稻米加工的米糠资源，引进德国生产的精品米糠油生产线，该项目基本完工，投产后可形成年生产米糠油13000吨，近期内准备试生产，该项目正式投产后，新增产值1亿元，税金680万元。
以上等一批重点工业项目的建成投产，将会大大推动我市经济的加速发展。
二、突出抓了重点项目贷款贴息工作
2006年的重点工业项目贷款贴息共申报5家，五峰米业二期、北旺绿猪屠宰线、锦州汽车改装厂三家贷款贴息省已经批准。远航化肥北镇有限公司的项目贷款贴息工作正在与省市有关部门办理当中。
2006年服务业贴息项目共申报5家，福兴汽贸物流配送项目、大市天仙观旅游开发项目、窟窿台市场改扩项目三家贷款贴息省已经批准。
2006年，窟窿台蔬菜批发市场已经被国家商务部批准为“双百工程”中的全国百家批发市场之一，正在等待验收。
2006年重点项目贷款贴息额为700-1000万元，拉动贷款额1.5亿元。这些成绩的取得，与主管市长和局领导的高度重视是分不开的，他们多次放弃休息日，与市商业局、市经委到省商业厅、省经委共同研究项目贷款贴息工作，他们不辞劳苦，不计报酬，亲自为企业出谋划策，修改可研，沟通各种关系，他们的最终目的是为了企业的发展，为了北镇经济的振兴。
三、突出抓了国企改制工作
按照市委、市政府的安排部署，面临我市国有企业改制的难度和企业的不同情况，我局今年重点抓了化肥厂、床单厂、食品厂、酱菜厂等企业的改制工作，具体工作如下：
1、床单厂：改制工作组人员对该厂的改制费用进行了深入细致的测算，制定了改制工作方案，提出了改制工作建议。多方筹集资金做实个人保险账户，正在办理职工解除劳动关系手续，4050人员可以享受劳动保险补助金，最后进行资产变现，发放经济补偿金。预计年底前完成改制工作。
2、酱菜厂：清算组对该厂资产和负债等情况进行了全面细致、积极认真的展开工作，对改制费用进行了测算，制定了依法破产实施方案。进行了资产评估，请示政府后进行资产变现，解除职工身份，预计年底前完成改制工作。
3、食品厂：该厂进入破产等程序后，破产清算组对该厂的资产、负债进行核实，测算各项改制费用，制定了破产实施方案、职工安置方案。并且进行了资产评估，经政府同意后进行资产变现，解除职工身份，预计年底前完成改制工作。
4、化肥厂：2005年进行了资产二次转让，职工解除了身份。但仍有部分债务和职工集资款没有解决，2006年，我们对剩余资产进行破产，履行破产程序，对所需费用进行了深入细致的测算，公正的评估。目前进入资产变现阶段，仍存在很大困难，已形成《关于化肥厂剩余资产破产有关情况的报告》呈报给市政府，待政府决定后具体实施变现工作。预计年底前完成。
在国企改制工作中，我们全局上下继续严格地坚持了“职工大会制度，职工民主签字制度，公开、公示制度，重大事宜会议决定制度”。从而使改制工作平稳运行，职工心态平和，积极配合改制工作。
四、突出抓了“万村千乡”市场工程
商务部于2005年开展了“万村千乡”市场工程试点工作，2006年中央把“万村千乡”市场工程作为建设社会主义新农村的一项内容，写入中央一号文件，在全国范围内进行开展。今年我市被省商业厅确定为试点县，并且北镇市委、市政府也把“万村千乡”市场工程纳入到建设社会主义新农村的工作任务当中。为此，局党委研究决定成立了工作小组，以北镇百货大楼为载体，发展连锁经营，统一挂北镇百货大楼的连锁店牌匾。通过工作小组人员一年来的努力，共发展连锁加盟店28家，其中：乡级店4家，村级店28家。北百大楼对连锁店内进行了装修，并给每个店制作了制度板，配备一台电子称，发了两件北镇百货的店服，每店配备了五组超市货架，同时对每个店的货架摆布，商品陈列都由北百大楼的专业人员亲手予以规范，使其达到“万村千乡市场工程”连锁店的标准要求。
举办了各连锁店店主参加的培训班，使各个店主充分认识到了“万村千乡市场工程"的重大意义，学到了管理知识，学会了规范店铺，商品摆放和经营的方法。
建立了“北镇百货大楼配送中心"，配置了配货车辆两台，组织了大量适合农村市场的商品，由配送中心长期对各连锁店进行配货，配送的商品全部保真，配送量乡级店达到了80％，村级店达到了40％。
通过“万村千乡市场工程”的开展，北镇市农村商品流通业旧貌换新颜，商品保真，价格不高，使广大群众真正享受到了国家建设社会主义新农村的成果。
五、突出抓了社会稳定工作
今年我局从根本上预防了大规模越级上访、群体访事件的发生，共接待来访者共285人次，受理批转来信案件31件，复查案件3件，做到了来信有答复，上访人数和上访起数较同期明显减少，确保了我市的社会稳定。主要做了以下工作：
1、领导重视、分工明确。坚持信访工作和综治工作“谁主管、谁负责”原则，局长分工负责制，落实了组织，制定了措施，明确了责任。对全系统企业签订了信该工作目标管理责任状和社会治安综合治理责任书，责任落实到人，落实到企业。
2、热情接待、认真答复。认真、热情、诚恳接待来信来访者，对来访者讲明政策，讲清道理，确实为来访、来信者力所能及的解决实际问题，对因政策性和综合性来信、来访问题，找有关部门沟通，共同研究上访者提出的问题，给上访者一个合情合理的答复和依法处理的意见。
3、正确处理上访与下访关系，把信访事项解决在基层。
我们保持稳定的方法就是把信访事项力争解决在基层，解决在萌芽，防止越级上访。主要采取四个办法：
一是信访工作预测法：在每个企业改制前，我们都认真摸清企业资产底，摸清职工人员底，摸清思想状况底，对可能发生的信访问题进行预测，提高信访工作的预测能力。鉴于前几年信访工作的经验教训，我们提出并认真地坚持了国企改制四项工作制度，即：坚持职工大会制度，坚持职工民主签字制度，坚持公开、公示制度，坚持重大事宜会议决定制度。通过坚持 “四项制度”，增强改制工作透明度和公信力，一切问题解决在公示之中，然后才发放职工安置费，这样大大减少信访事项发生。二是信访工作沟通协调法：为做好企业改制中的信访工作，我们注意协调各部门的关系，加强沟通协调，互通情况，形成一盘棋的信访工作局面，上下一致地解决好信访问题。所以，我们经济系统的信访工作，得到了全市许多部门的大力协助。三是信访工作领访法。信访问题凡在本局处理后，职工不服有到市以上信访机构群体上访倾向的，我们都坚持领访制度，局主要领导和包案领导提前到市信访办和市政府汇报，共同接待，跟踪处理。去年以来，我们先后10余次到市信访办领访，使信访问题得到妥善解决。四是干部形象影响法：我们在国企改制工作当中，机关干部严格执行“三个打破、一个不许”的工作纪律，即：打破职能分工、打破按部就班的工作方式、打破作息时间、不许在企业就餐。对待上访职工，我们坚持问上一声好、递上一根烟、倒上一杯水的工作方法，这样平息了职工的情绪，避免矛盾的激化。
六、突出抓了行政执法工作
今年，我们首先加强对盐业的管理，严厉打击假冒伪劣商品、违法经营活动。定期或不定期对城乡市场食盐供应情况进行检查，重点打击私盐贩运、外销盐和本地私盐销售，共没收私盐贩运2吨，确保国家食盐正常销售。1-10月份销售食盐1400吨。其次抓好生猪定点屠宰的管理，让广大市民吃上放心肉。1-10月份共屠宰生猪5万头，市场上无一头病害猪肉上市。第三，抓好酒类流通管理，为落实省、市酒办两会精神，为了规范我市酒类流通秩序，促进我市酒类市场有序发展，维护酒类生产者和经营者及消费者的合法权益，根据我市酒类管理情况，提出了酒类流通与管理的具体实施方案。第四，认真抓了电力设施保护工作的执法。在用电高峰期召开了重点用电企业错峰限电工作会议，确保我市企业及居民的正常用电。会同电力部门对高压线下违章建筑进行了拆除，确保线路及人身安全。
七、突出抓了机关建设工作
我们狠抓了班子建设，以保持共产党员先进性教育活动成果为基础，开展自检自查，领导班子做到了谦虚谨慎、不骄不躁。抓住了国企改制、工业经济、社会稳定这条主线，发展北镇经济，做到任人唯贤，充分发挥机关干部的能力水平。在机关内部实行了“三个打破、一个不许”工作措施，即：打破按部就班的工作方式、打破机关职能分工、打破作息时间、不许在企业就餐。从而使机关干部队伍成为一个团结的队伍，一个积极的队伍，一个能打硬仗的队伍，使经济局机关成为了一个和谐的机关、向上的机关。
北镇市经济局
二○○六年十一月八日
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北京时间:
